索 引 號： 000014349/2017-00110 主題分類： 綜合政務\\政務公開 發文機關： 國務院辦公廳 成文日期： 2017年05月15日 標　　題： 國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知 發文字號： 國辦發〔2017〕47號 發布日期： 2017年06月08日 主 題 詞：

國(guo)務院(yuan)辦公廳關于印(yin)發政府網站發展指(zhi)引的通知

國辦發〔2017〕47號

各省、自治區、直轄市人民政(zheng)府，國(guo)務院各部委、各直屬機構：

《政府網站發展指引》已(yi)經國務院同意(yi)，現印發給你們，請認(ren)真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guo)務院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年(nian)5月15日(ri)

（此(ci)件公開發布）

政府網站發展指引

為(wei)進一步加強政(zheng)(zheng)(zheng)府網站(zhan)管理，引(yin)領各(ge)級政(zheng)(zheng)(zheng)府網站(zhan)創新(xin)發(fa)展，深入推(tui)進互聯網政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)信息數據和(he)便民服(fu)務(wu)平臺建(jian)設，提升(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府網上服(fu)務(wu)能力，按照(zhao)黨中央(yang)、國務(wu)院關于全面推(tui)進政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)公(gong)開和(he)“互聯網+政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)”的要(yao)求，結(jie)合各(ge)地區、各(ge)部門政(zheng)(zheng)(zheng)府網站(zhan)工作實際，制定本(ben)指引(yin)。

本指(zhi)引所(suo)稱政府網(wang)(wang)站(zhan)是指(zhi)各(ge)級人民政府及(ji)其部(bu)門、派出機(ji)構和(he)承(cheng)擔行政職能的(de)事業(ye)單位在互聯網(wang)(wang)上(shang)開辦的(de)，具備(bei)信息發布、解讀回應、辦事服務(wu)、互動交流等功能的(de)網(wang)(wang)站(zhan)。

各(ge)地(di)區、各(ge)部門(men)(men)可參(can)照本指引制定本地(di)區、本部門(men)(men)政(zheng)府網站管理辦法，規范網站域(yu)名，嚴格(ge)開辦流程(cheng)，加(jia)強監管考核，推進資源集(ji)約，實現政(zheng)府網站有(you)序健康發(fa)展。

一、總(zong)體要求

（一）指導思想(xiang)。

全(quan)面(mian)貫(guan)徹黨的(de)(de)十八大和(he)(he)十八屆三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)、六中(zhong)全(quan)會精神，深入貫(guan)徹習近(jin)平(ping)總書記系列重要講話精神和(he)(he)治(zhi)國(guo)理政(zheng)(zheng)新(xin)理念新(xin)思想新(xin)戰略，認真落實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務院決策部(bu)署，統籌推進“五位一體(ti)”總體(ti)布(bu)局和(he)(he)協調(diao)推進“四個全(quan)面(mian)”戰略布(bu)局，牢(lao)固樹(shu)立和(he)(he)貫(guan)徹落實(shi)創(chuang)新(xin)、協調(diao)、綠(lv)色、開放、共享的(de)(de)發展(zhan)理念，按(an)照建設(she)法治(zhi)政(zheng)(zheng)府、創(chuang)新(xin)政(zheng)(zheng)府、廉潔政(zheng)(zheng)府和(he)(he)服務型政(zheng)(zheng)府的(de)(de)要求，適應人民(min)期待和(he)(he)需求，打通信息(xi)壁壘，推動政(zheng)(zheng)務信息(xi)資(zi)源(yuan)共享，不斷提升政(zheng)(zheng)府網上履(lv)職(zhi)能(neng)力(li)和(he)(he)服務水平(ping)，以信息(xi)化推進國(guo)家治(zhi)理體(ti)系和(he)(he)治(zhi)理能(neng)力(li)現代化，讓(rang)億萬人民(min)在(zai)共享互(hu)聯網發展(zhan)成果上有(you)更多獲得感。

（二(er)）發展目標。

適應互聯網(wang)發展(zhan)變(bian)化，推進集約共享，持續(xu)開拓創新，到2020年，將(jiang)政(zheng)府(fu)網(wang)站打(da)造成更加全面(mian)的政(zheng)務公(gong)開平(ping)臺、更加權威的政(zheng)策(ce)發布解讀和(he)輿論引導平(ping)臺、更加及(ji)時的回應關切(qie)和(he)便民服務平(ping)臺，以中國政(zheng)府(fu)網(wang)為(wei)龍頭(tou)、部門和(he)地方各級(ji)政(zheng)府(fu)網(wang)站為(wei)支撐，建設(she)整體聯動、高效惠民的網(wang)上政(zheng)府(fu)。

（三）基本原則。

1.分級分類。根(gen)據經濟社會發展(zhan)水(shui)平(ping)和公眾需求，科學劃定(ding)網站(zhan)類別(bie)，分類指導，規范建設(she)。統籌(chou)考(kao)慮各級各類政府網站(zhan)功(gong)能定(ding)位，突出特(te)色，明確建設(she)模式和發展(zhan)方(fang)向。

2.問(wen)題導向。針對群眾(zhong)反映強烈(lie)的更新不(bu)及時、信息不(bu)準確、資源不(bu)共享、互動不(bu)回應、服務不(bu)實用等問題，完善體制機制，深(shen)化分(fen)工協(xie)作，加強政府網(wang)站內容建設。

3.利企便民。圍繞(rao)企業群(qun)眾(zhong)需求，推進政務(wu)公開，優化(hua)政務(wu)服務(wu)，提(ti)升(sheng)用(yong)(yong)戶體驗，提(ti)供可用(yong)(yong)、實用(yong)(yong)、易用(yong)(yong)的(de)互(hu)聯(lian)網政務(wu)信息(xi)數據(ju)服務(wu)和便民服務(wu)。

4.開放創新。堅持開放融合、創新驅動，充分(fen)利用大(da)數(shu)據、云計(ji)算、人工智能等(deng)技術(shu)，探索構建可靈(ling)活擴展的網(wang)站架構，創新服務模式，打造智慧型政府網(wang)站。

5.集約節(jie)約。加強(qiang)統籌規劃和頂(ding)層設計，優化技術、資(zi)金(jin)、人員等(deng)要素(su)配置(zhi)，避免重復建設，以集中共享的(de)資(zi)源(yuan)庫為基(ji)礎、安全(quan)可(ke)控(kong)的(de)云平臺為依(yi)托(tuo)，打造協(xie)同聯動、規范高效的(de)政府網站集群(qun)。

二、職責分工

（一(yi)）管理職責。

國務院辦(ban)公廳是(shi)(shi)全(quan)(quan)國政(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站的主(zhu)管(guan)單位(wei)(wei)(wei)(wei)，負(fu)責(ze)推進、指導、監(jian)督(du)全(quan)(quan)國政(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站建設和發展。各省（區、市(shi)）人民政(zheng)府(fu)辦(ban)公廳、國務院各部(bu)門(men)辦(ban)公廳（室）是(shi)(shi)本地(di)(di)區、本部(bu)門(men)政(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站的主(zhu)管(guan)單位(wei)(wei)(wei)(wei)，實(shi)行全(quan)(quan)系(xi)統(tong)垂直管(guan)理(li)的國務院部(bu)門(men)辦(ban)公廳（室）是(shi)(shi)本系(xi)統(tong)網(wang)(wang)站的主(zhu)管(guan)單位(wei)(wei)(wei)(wei)。主(zhu)管(guan)單位(wei)(wei)(wei)(wei)負(fu)責(ze)對政(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站進行統(tong)籌(chou)規劃和監(jian)督(du)考核，做好(hao)開辦(ban)整合、安全(quan)(quan)管(guan)理(li)、考核評(ping)價和督(du)查(cha)問責(ze)等管(guan)理(li)工作。地(di)(di)市(shi)級和縣級人民政(zheng)府(fu)辦(ban)公廳（室）承擔本地(di)(di)區政(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站的管(guan)理(li)職責(ze)。

中央(yang)網(wang)信辦(ban)統籌協(xie)調全國政(zheng)府網(wang)站(zhan)安(an)全管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作。中央(yang)編辦(ban)、工(gong)業和信息化部、公安(an)部是全國政(zheng)府網(wang)站(zhan)的協(xie)同(tong)監管(guan)(guan)單位，共(gong)同(tong)做好網(wang)站(zhan)標識管(guan)(guan)理(li)(li)、域名管(guan)(guan)理(li)(li)和ICP備案、網(wang)絡安(an)全等級(ji)保護、打(da)擊網(wang)絡犯罪等工(gong)作。

（二）辦站職(zhi)責。

1.政府(fu)(fu)網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)的主(zhu)(zhu)辦單(dan)(dan)位一般是政府(fu)(fu)辦公(gong)(gong)廳（室）或部門辦公(gong)(gong)廳（室），承擔網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)的建設(she)規劃、組(zu)織保障(zhang)、健(jian)康發(fa)展、安(an)全(quan)(quan)管(guan)理等(deng)職責。主(zhu)(zhu)辦單(dan)(dan)位可指定(ding)辦公(gong)(gong)廳（室）內設(she)機構(gou)或委托其他(ta)專門機構(gou)作為承辦單(dan)(dan)位，具體落實主(zhu)(zhu)辦單(dan)(dan)位的相關要求，承擔網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)技術平臺(tai)建設(she)維護、安(an)全(quan)(quan)防護，以(yi)及展現設(she)計(ji)、內容發(fa)布、審(shen)核檢查和傳播推廣等(deng)日(ri)常(chang)運行保障(zhang)工作。集約化網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)平臺(tai)的職責劃分見本指引相關部分。

2.政(zheng)(zheng)府網(wang)站內(nei)容素材主(zhu)要(yao)由產生可公開政(zheng)(zheng)務信息數據和(he)具有(you)對(dui)外(wai)政(zheng)(zheng)務服(fu)務職能的(de)業(ye)務部門(men)提(ti)供(gong)。相(xiang)關(guan)業(ye)務部門(men)要(yao)積極利用(yong)政(zheng)(zheng)府網(wang)站發布信息、提(ti)供(gong)服(fu)務，確(que)保所(suo)提(ti)供(gong)信息內(nei)容權威、準確(que)、及時；建立保密(mi)審查(cha)機制(zhi)，嚴(yan)禁涉密(mi)信息上(shang)網(wang)，不(bu)得泄露個人隱私和(he)商業(ye)秘密(mi)；主(zhu)動(dong)做好(hao)有(you)關(guan)業(ye)務系統與(yu)政(zheng)(zheng)府網(wang)站的(de)對(dui)接。政(zheng)(zheng)府網(wang)站要(yao)對(dui)接入(ru)的(de)業(ye)務系統進行前端整合，統一(yi)展(zhan)現。要(yao)根據業(ye)務部門(men)的(de)需(xu)要(yao)，靈活(huo)設置專欄專題，共同策劃開展(zhan)線上(shang)線下聯動(dong)的(de)專項(xiang)活(huo)動(dong)，主(zhu)動(dong)服(fu)務政(zheng)(zheng)府工作。

3.政府網站(zhan)內(nei)(nei)容編(bian)輯要有專門人員負(fu)責(ze)。具體負(fu)責(ze)網站(zhan)內(nei)(nei)容的及時(shi)發布更新(xin)、數(shu)據資源的統一管理、信息(xi)服(fu)(fu)務(wu)的整合加工(gong)、互動訴(su)求的響應處(chu)理、展(zhan)現形式的優化創新(xin)等(deng)。做好信息(xi)內(nei)(nei)容的策劃、采(cai)集、編(bian)制和發布，加強(qiang)值班審看，及時(shi)發現和糾正錯漏信息(xi)，確(que)保網站(zhan)內(nei)(nei)容準確(que)、服(fu)(fu)務(wu)實(shi)用好用。

4.政(zheng)府網(wang)(wang)站技術(shu)運維要(yao)有專門人員負責(ze)。具(ju)體負責(ze)網(wang)(wang)站平(ping)臺的建(jian)設和(he)技術(shu)保(bao)(bao)障，做好軟(ruan)硬件系統(tong)維護、功能升級(ji)、應(ying)用(yong)開(kai)發(fa)(fa)(fa)等工作(zuo)。按照網(wang)(wang)絡安全(quan)法(fa)等法(fa)律法(fa)規和(he)政(zheng)策標準要(yao)求，開(kai)展(zhan)檢(jian)測評估和(he)安全(quan)建(jian)設，并定期對網(wang)(wang)站進行安全(quan)檢(jian)查，及(ji)時消除(chu)隱患。不斷完善防攻擊、防篡改、防病毒等安全(quan)防護措(cuo)施，加強日(ri)常巡檢(jian)和(he)監(jian)測，發(fa)(fa)(fa)現(xian)問(wen)題或出現(xian)突(tu)發(fa)(fa)(fa)情況要(yao)及(ji)時妥善處(chu)理，確保(bao)(bao)網(wang)(wang)站平(ping)臺安全(quan)、穩定、高效運行。

三(san)、開設(she)與整合

（一(yi)）網站開設。

政府(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)分(fen)為政府(fu)門戶網(wang)站(zhan)(zhan)和部門網(wang)站(zhan)(zhan)。縣(xian)級以上各級人民政府(fu)及其(qi)部門原則上一個單位最(zui)多開(kai)設一個網(wang)站(zhan)(zhan)。

1.分(fen)類開設。

政(zheng)府門戶網站(zhan)(zhan)。縣級(ji)(ji)以(yi)上各級(ji)(ji)人民(min)政(zheng)府、國務院部門要(yao)開(kai)設(she)政(zheng)府門戶網站(zhan)(zhan)。鄉鎮(zhen)、街(jie)道(dao)(dao)原則(ze)上不開(kai)設(she)政(zheng)府門戶網站(zhan)(zhan)，通過上級(ji)(ji)政(zheng)府門戶網站(zhan)(zhan)開(kai)展政(zheng)務公開(kai)，提(ti)供(gong)政(zheng)務服(fu)務。已有(you)的鄉鎮(zhen)、街(jie)道(dao)(dao)網站(zhan)(zhan)要(yao)盡(jin)快將內容整合至(zhi)上級(ji)(ji)政(zheng)府門戶網站(zhan)(zhan)。確有(you)特(te)殊需求(qiu)的鄉鎮(zhen)、街(jie)道(dao)(dao)，參照政(zheng)府門戶網站(zhan)(zhan)開(kai)設(she)流(liu)程提(ti)出申請(qing)獲批后(hou)，可保留或開(kai)設(she)網站(zhan)(zhan)。

部(bu)門(men)網站。省級(ji)、地(di)市級(ji)政(zheng)府部(bu)門(men)，以(yi)及實行全系統垂直管理(li)部(bu)門(men)設在地(di)方的縣處級(ji)以(yi)上機構可根據需要開(kai)設本(ben)單位(wei)網站。

縣(xian)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部門(men)(men)原則上(shang)不開(kai)(kai)設政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網站(zhan)(zhan)，通(tong)過縣(xian)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)門(men)(men)戶網站(zhan)(zhan)開(kai)(kai)展政(zheng)(zheng)務公開(kai)(kai)，提供(gong)政(zheng)(zheng)務服務。已有(you)的(de)縣(xian)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部門(men)(men)網站(zhan)(zhan)要盡(jin)快將內容整合(he)至(zhi)縣(xian)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)門(men)(men)戶網站(zhan)(zhan)。確有(you)特殊(shu)需求的(de)縣(xian)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部門(men)(men)，參照部門(men)(men)網站(zhan)(zhan)開(kai)(kai)設流程提出申(shen)請獲批后(hou)，可保(bao)留或(huo)開(kai)(kai)設網站(zhan)(zhan)。

各地區、各部門開(kai)(kai)展重大(da)活(huo)動或(huo)專(zhuan)(zhuan)項工作(zuo)時，原則(ze)上不單(dan)獨開(kai)(kai)設(she)專(zhuan)(zhuan)項網站(zhan)(zhan)，可在政(zheng)府(fu)門戶(hu)網站(zhan)(zhan)或(huo)部門網站(zhan)(zhan)開(kai)(kai)設(she)專(zhuan)(zhuan)欄專(zhuan)(zhuan)題(ti)做好相(xiang)(xiang)關工作(zuo)。已開(kai)(kai)設(she)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)項網站(zhan)(zhan)，只(zhi)涉及單(dan)個政(zheng)府(fu)部門職責的(de)(de)，要(yao)盡(jin)快將內容整合(he)至相(xiang)(xiang)關政(zheng)府(fu)網站(zhan)(zhan)；涉及多個政(zheng)府(fu)部門職責的(de)(de)，要(yao)將內容整合(he)至政(zheng)府(fu)門戶(hu)網站(zhan)(zhan)或(huo)牽頭(tou)部門網站(zhan)(zhan)。

2.開設流程(cheng)。

（1）省級政(zheng)(zheng)府(fu)和國務(wu)院部門(men)擬開設門(men)戶網站(zhan)，報經本(ben)地區(qu)、本(ben)部門(men)主(zhu)要負責同志(zhi)同意后，由本(ben)地區(qu)、本(ben)部門(men)辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting)（室(shi)）按流程(cheng)辦(ban)(ban)理有關(guan)事宜，并(bing)報國務(wu)院辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting)備案。地市級、縣(xian)級人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)擬開設政(zheng)(zheng)府(fu)門(men)戶網站(zhan)，要經本(ben)級政(zheng)(zheng)府(fu)主(zhu)要負責同志(zhi)同意后，由本(ben)級政(zheng)(zheng)府(fu)辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting)（室(shi)）向上級政(zheng)(zheng)府(fu)辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting)（室(shi)）提(ti)出申(shen)請，逐級審核，并(bing)報省（區(qu)、市）人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting)批準。

省級(ji)、地市(shi)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門(men)(men)擬開設部(bu)門(men)(men)網站，要經(jing)本(ben)部(bu)門(men)(men)主要負責同(tong)(tong)志(zhi)同(tong)(tong)意(yi)后，向(xiang)本(ben)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)辦公廳（室）提出(chu)申請，逐級(ji)審核(he)，并(bing)報省（區、市(shi)）人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)辦公廳批(pi)準。實行全系統(tong)垂直(zhi)管理的基(ji)層部(bu)門(men)(men)擬開設部(bu)門(men)(men)網站，要經(jing)本(ben)部(bu)門(men)(men)主要負責同(tong)(tong)志(zhi)同(tong)(tong)意(yi)后，向(xiang)上級(ji)部(bu)門(men)(men)辦公廳（室）提出(chu)申請，逐級(ji)審核(he)，并(bing)報國務院(yuan)有關部(bu)門(men)(men)辦公廳（室）批(pi)準。

（2）政(zheng)府網(wang)站(zhan)主辦單位向編制部(bu)門提交加(jia)掛黨政(zheng)機(ji)(ji)關網(wang)站(zhan)標(biao)識申請，按流程注冊政(zheng)府網(wang)站(zhan)域(yu)名(ming)；向當地電信主管部(bu)門申請ICP備案；根(gen)據(ju)網(wang)絡系(xi)統安(an)(an)全管理的相關要求向公(gong)安(an)(an)機(ji)(ji)關備案。

（3）政府(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)主辦單(dan)位提交網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)基本信息，經逐級審核并報(bao)國務院辦公(gong)廳獲(huo)取政府(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)標(biao)識碼后，網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)可上(shang)(shang)線(xian)(xian)運(yun)行。新開(kai)通(tong)政府(fu)門(men)戶(hu)網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)要在上(shang)(shang)級政府(fu)門(men)戶(hu)網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)發(fa)(fa)布(bu)開(kai)通(tong)公(gong)告(gao)(gao)；新開(kai)通(tong)部門(men)網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)要在本級政府(fu)門(men)戶(hu)網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)發(fa)(fa)布(bu)開(kai)通(tong)公(gong)告(gao)(gao)。未通(tong)過安(an)全檢測的(de)政府(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)不得上(shang)(shang)線(xian)(xian)運(yun)行。

3.名稱規范。

政府(fu)門戶網站(zhan)和部門網站(zhan)要(yao)以本(ben)地區(qu)、本(ben)部門機構(gou)名稱(cheng)(cheng)(cheng)命名。已(yi)有名稱(cheng)(cheng)(cheng)不符合要(yao)求的，要(yao)盡快調整，或(huo)在已(yi)有名稱(cheng)(cheng)(cheng)顯示區(qu)域加注規范名稱(cheng)(cheng)(cheng)。政府(fu)網站(zhan)要(yao)在頭部標識區(qu)域顯著(zhu)展示網站(zhan)全稱(cheng)(cheng)(cheng)。

4.域名規范。

政(zheng)府網站(zhan)要使(shi)用(yong)(yong)以.gov.cn為(wei)后(hou)綴的英文域(yu)(yu)名(ming)和符合(he)要求的中文域(yu)(yu)名(ming)，不得使(shi)用(yong)(yong)其他(ta)后(hou)綴的英文域(yu)(yu)名(ming)。中央人民政(zheng)府門(men)(men)戶(hu)網站(zhan)使(shi)用(yong)(yong)“www.gov.cn”域(yu)(yu)名(ming),其他(ta)政(zheng)府門(men)(men)戶(hu)網站(zhan)使(shi)用(yong)(yong)“www.□□□.gov.cn”結構的域(yu)(yu)名(ming)，其中□□□為(wei)本地區、本部門(men)(men)機(ji)構名(ming)稱拼(pin)音或英文對應(ying)的字(zi)符串。如，北京市人民政(zheng)府門(men)(men)戶(hu)網站(zhan)域(yu)(yu)名(ming)為(wei)www.beijing.gov.cn，商(shang)務部門(men)(men)戶(hu)網站(zhan)域(yu)(yu)名(ming)為(wei)www.mofcom.gov.cn。

部(bu)門網站(zhan)要使用本級(ji)(ji)政府或上級(ji)(ji)部(bu)門門戶網站(zhan)的(de)下級(ji)(ji)域(yu)名(ming)，其結構(gou)應(ying)為“○○○.□□□.gov.cn”，其中○○○為本部(bu)門名(ming)稱拼(pin)音或英(ying)文對應(ying)的(de)字符(fu)串。如，保(bao)定市(shi)水(shui)利(li)局網站(zhan)域(yu)名(ming)為slj.bd.gov.cn。

政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站不(bu)宜注(zhu)冊多個域名，已有域名不(bu)符(fu)(fu)合(he)要(yao)求(qiu)(qiu)的(de)，要(yao)逐(zhu)步(bu)注(zhu)銷。如有多個符(fu)(fu)合(he)要(yao)求(qiu)(qiu)的(de)域名，應明確主域名。網(wang)站欄目和內(nei)容頁的(de)網(wang)址原則上使(shi)用“www.□□□.gov.cn/.../...”、“○○○.□□□.gov.cn/.../...”形式。新開(kai)設的(de)政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站及欄目、內(nei)容頁域名要(yao)按照本(ben)(ben)指引要(yao)求(qiu)(qiu)設置，原有域名不(bu)符(fu)(fu)合(he)本(ben)(ben)指引要(yao)求(qiu)(qiu)的(de)要(yao)逐(zhu)步(bu)調整規(gui)范。

5.徽標和宣傳語。

徽(hui)標(biao)(biao)(biao)（Logo）是打造政(zheng)府(fu)網站品(pin)牌形象的重要視覺要素(su)。各地區、各部門可根據(ju)區域特色或部門特點設計(ji)網站徽(hui)標(biao)(biao)(biao)，徽(hui)標(biao)(biao)(biao)應特點鮮明、容易(yi)辨(bian)認、造型優美，便(bian)于記憶和(he)推廣。

政(zheng)府網站(zhan)一(yi)般不(bu)設置宣傳語。如確有需(xu)要，可根(gen)據本(ben)地(di)區、本(ben)部門的發展理念(nian)和(he)目(mu)標等設計展示。

（二）網站整合。

政府門戶(hu)網(wang)站一般不得關停。網(wang)站改版升級應(ying)在確保正常運行的情況(kuang)下進行。

1.網站遷移。

政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)因無力維護、主辦單位(wei)(wei)撤銷合并(bing)或(huo)按(an)有(you)(you)關(guan)集約化要求需永久下線的，原有(you)(you)內(nei)容應做整(zheng)合遷(qian)移(yi)。整(zheng)合遷(qian)移(yi)由主辦單位(wei)(wei)提出(chu)申請，逐級(ji)(ji)(ji)審核，經省（區(qu)、市）人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)辦公(gong)(gong)(gong)廳(ting)或(huo)國務院(yuan)部(bu)門辦公(gong)(gong)(gong)廳(ting)（室）審批(pi)同意后，方可(ke)啟(qi)動(dong)。擬(ni)遷(qian)移(yi)網(wang)站(zhan)(zhan)要在(zai)網(wang)站(zhan)(zhan)首頁顯著(zhu)位(wei)(wei)置(zhi)懸掛(gua)遷(qian)移(yi)公(gong)(gong)(gong)告(gao)信息，隨后向管(guan)理部(bu)門注銷注冊標(biao)識、證(zheng)書信息（如(ru)ICP備案(an)編號、黨政(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)網(wang)站(zhan)(zhan)標(biao)識、公(gong)(gong)(gong)安機關(guan)備案(an)標(biao)識等）和域(yu)名(ming)，向國務院(yuan)辦公(gong)(gong)(gong)廳(ting)報告(gao)網(wang)站(zhan)(zhan)變更(geng)狀態(tai)。網(wang)站(zhan)(zhan)完成遷(qian)移(yi)后，要在(zai)上(shang)級(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)或(huo)本(ben)級(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)門戶網(wang)站(zhan)(zhan)發布(bu)公(gong)(gong)(gong)告(gao)，說明原有(you)(you)內(nei)容去向。有(you)(you)關(guan)公(gong)(gong)(gong)告(gao)信息原則上(shang)至少保留(liu)30天。

2.臨時下(xia)線(xian)。

政(zheng)府網(wang)站(zhan)由于整改等原因需要臨時下線的，由主(zhu)辦單位提(ti)出申請，逐(zhu)級審核，經(jing)省（區、市）人民政(zheng)府辦公廳或國務院部門辦公廳（室）審批(pi)同意(yi)后，方(fang)可臨時下線，同時在本(ben)網(wang)站(zhan)和本(ben)級政(zheng)府門戶(hu)網(wang)站(zhan)發布公告。臨時下線每年不(bu)得超(chao)過(guo)1次，下線時間不(bu)得超(chao)過(guo)30天。

政府網(wang)站如遇不(bu)(bu)可抗因(yin)素導(dao)致長時(shi)間斷電、斷網(wang)等情況，或因(yin)無法(fa)落實有關安全要求(qiu)被(bei)責(ze)令緊急關停，相關省（區、市）人民(min)政府辦(ban)公(gong)廳或國務院(yuan)部門辦(ban)公(gong)廳（室）要及時(shi)以書(shu)面形式向國務院(yuan)辦(ban)公(gong)廳報備，不(bu)(bu)計入(ru)當(dang)年下線次(ci)數(shu)。

未按有關程(cheng)序和要求(qiu)，自行下線(xian)政(zheng)府(fu)網站或(huo)未按要求(qiu)整改的(de)，相關省（區、市）人(ren)民政(zheng)府(fu)辦(ban)公廳(ting)或(huo)國務院部門辦(ban)公廳(ting)（室(shi)）要對網站的(de)主辦(ban)單位(wei)負責人(ren)嚴肅問責。

3.網(wang)頁歸檔。

網(wang)頁(ye)(ye)歸檔(dang)是對政府網(wang)站歷史網(wang)頁(ye)(ye)進行整理、存儲和利用的過(guo)程。政府網(wang)站遇整合遷移(yi)、改版等情(qing)況，要(yao)(yao)對有(you)價值(zhi)的原(yuan)網(wang)頁(ye)(ye)進行歸檔(dang)處理。歸檔(dang)后的頁(ye)(ye)面要(yao)(yao)能正常訪問，并(bing)在(zai)顯著位置清晰(xi)注明“已歸檔(dang)”和歸檔(dang)時(shi)間。

（三）變更備案。

因機(ji)構調(diao)整、網(wang)(wang)站改版(ban)等原(yuan)因，政府網(wang)(wang)站主(zhu)(zhu)辦單(dan)位(wei)、負責人、聯(lian)系方式、網(wang)(wang)站域(yu)名(ming)、欄目(mu)的(de)主(zhu)(zhu)體結構或訪問(wen)地址等信息(xi)發生(sheng)變更(geng)的(de)，應及時向上級主(zhu)(zhu)管單(dan)位(wei)備案并更(geng)新相(xiang)關信息(xi)。網(wang)(wang)站域(yu)名(ming)發生(sheng)變更(geng)的(de)，要在原(yuan)網(wang)(wang)站發布(bu)公(gong)告。

四、網站功能

政府網(wang)站(zhan)(zhan)功能主要包括(kuo)信息發布、解讀回(hui)應和(he)互動交流(liu)，政府門(men)戶(hu)網(wang)站(zhan)(zhan)和(he)具有對外服(fu)務(wu)(wu)(wu)職能的部門(men)網(wang)站(zhan)(zhan)還要提供辦事(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)功能。中國政府網(wang)要發揮好政務(wu)(wu)(wu)公(gong)開第一平臺和(he)政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)總門(men)戶(hu)作用，構建開放(fang)式政府網(wang)站(zhan)(zhan)系統(tong)架構，省級(ji)政府和(he)國務(wu)(wu)(wu)院各部門(men)網(wang)站(zhan)(zhan)要主動與中國政府網(wang)做好對接。

（一(yi)）信息發布。

各(ge)地區(qu)(qu)、各(ge)部門(men)要建立完善政府(fu)(fu)網(wang)站信息發布(bu)機制，及(ji)時準確發布(bu)政府(fu)(fu)重(zhong)要會議、重(zhong)要活動、重(zhong)大決策(ce)信息。國務院文件在中國政府(fu)(fu)網(wang)公(gong)開發布(bu)后(hou)，各(ge)地區(qu)(qu)、各(ge)部門(men)要及(ji)時在本地區(qu)(qu)、本部門(men)網(wang)站轉載，加大宣傳力(li)度(du)，抓好國務院文件的(de)貫徹落實。

政(zheng)府網站要對發(fa)布的(de)信息(xi)和數(shu)據進行科學分類(lei)、及時(shi)更(geng)新(xin)，確保準確權威，便(bian)于公眾(zhong)使(shi)用。對信息(xi)數(shu)據無(wu)力(li)持續更(geng)新(xin)或維(wei)護的(de)欄目要進行優化(hua)調整(zheng)(zheng)。已發(fa)布的(de)靜態信息(xi)發(fa)生變(bian)化(hua)或調整(zheng)(zheng)時(shi)，要及時(shi)更(geng)新(xin)替換。政(zheng)府網站使(shi)用地(di)圖時(shi)，要采(cai)用測繪地(di)信部門(men)發(fa)布的(de)標準地(di)圖或依(yi)法取得審(shen)圖號的(de)地(di)圖。

1.概況信息(xi)。發布(bu)經濟、社會、歷史、地理、人文、行政(zheng)區劃(hua)等介紹性信息(xi)。

2.機構職(zhi)能(neng)。發布機構設(she)置(zhi)、主要(yao)職(zhi)責和聯(lian)系方式等信息(xi)。在同(tong)一網(wang)站發布多個機構職(zhi)能(neng)信息(xi)時，要(yao)集中規范發布，統(tong)一展現形式。

3.負責人信息(xi)。發布(bu)本(ben)地區、本(ben)部門、本(ben)機構的負責人信息(xi)，可包括姓名、照片、簡歷、主管(guan)或分管(guan)工作等，以及重要講(jiang)話文稿(gao)。

4.文(wen)(wen)件資(zi)料。發(fa)布(bu)(bu)本地區、本部門(men)出臺的(de)法(fa)規(gui)、規(gui)章、應主(zhu)動公開的(de)政府文(wen)(wen)件以及相(xiang)(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)等，應提供準確(que)的(de)分類和搜索功能。如相(xiang)(xiang)關文(wen)(wen)件資(zi)料發(fa)生修改、廢(fei)止、失效等情況，應及時公開，并(bing)在已發(fa)布(bu)(bu)的(de)原文(wen)(wen)件上作出明確(que)標注(zhu)。

5.政務動(dong)態。發布(bu)(bu)本(ben)地區、本(ben)部門(men)政務要(yao)聞(wen)、通知(zhi)公告(gao)、工作動(dong)態等需(xu)要(yao)社會公眾廣泛知(zhi)曉的(de)信息(xi)，轉載(zai)上級(ji)政府網站、本(ben)級(ji)政府門(men)戶網站發布(bu)(bu)的(de)重(zhong)要(yao)信息(xi)。發布(bu)(bu)或轉載(zai)信息(xi)時，應注明來(lai)源，確(que)保內容(rong)準確(que)無(wu)誤。對于重(zhong)要(yao)信息(xi)，有條件的(de)要(yao)配發相關圖(tu)片視頻。

6.信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)指南、目錄和(he)年報(bao)。發布政府信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)指南和(he)政府信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)目錄，并及時更新。信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)目錄要與網(wang)站文件(jian)資料(liao)庫、有(you)關欄目內容(rong)關聯融合，可(ke)通過(guo)目錄檢索(suo)到具體信(xin)息(xi)，方便公(gong)眾查找(zhao)。按要求發布政府信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工作年度(du)報(bao)告。

7.數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)發布。發布人口、自(zi)然(ran)資源、經濟、農(nong)業(ye)、工業(ye)、服務(wu)業(ye)、財政金(jin)融(rong)、民(min)生保障等(deng)(deng)(deng)(deng)社會關(guan)注度(du)高的(de)本(ben)地區本(ben)行業(ye)統計(ji)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)。加(jia)強與(yu)業(ye)務(wu)部(bu)門相關(guan)系統的(de)對(dui)接，通過數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)接口等(deng)(deng)(deng)(deng)方式(shi)，動(dong)態更新相關(guan)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，并(bing)做(zuo)好與(yu)本(ben)級政府門戶網站(zhan)、中(zhong)國政府網等(deng)(deng)(deng)(deng)網站(zhan)的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)對(dui)接和前(qian)端整(zheng)合。要按照主題、地區、部(bu)門等(deng)(deng)(deng)(deng)維(wei)度(du)對(dui)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)進行科學合理分類，并(bing)通過圖(tu)表(biao)圖(tu)解、地圖(tu)等(deng)(deng)(deng)(deng)可視化方式(shi)展現和解讀(du)。提供便捷(jie)的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)查詢功(gong)能(neng)，可按數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)項、時間周(zhou)期(qi)等(deng)(deng)(deng)(deng)進行檢索，動(dong)態生成數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)圖(tu)表(biao)，并(bing)提供下載功(gong)能(neng)。

8.數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)放。在依法做(zuo)好安(an)全保(bao)(bao)障和(he)(he)隱私保(bao)(bao)護的(de)前提下，以機器可讀的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)格式，通過政(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)集(ji)中規范向社會開(kai)放政(zheng)府(fu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)集(ji)，并(bing)持續更新，提供數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)接口(kou)(kou)(kou)，方(fang)便公眾開(kai)發(fa)新的(de)應用(yong)。數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)放前要(yao)進行保(bao)(bao)密審查(cha)和(he)(he)脫敏處理(li)，對過期失(shi)效的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)應及(ji)時清理(li)更新或標(biao)注(zhu)過期失(shi)效標(biao)識。政(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)要(yao)公開(kai)已在網(wang)站(zhan)開(kai)放的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)目錄，并(bing)注(zhu)明(ming)各數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)集(ji)瀏(liu)覽量、下載(zai)量和(he)(he)接口(kou)(kou)(kou)調用(yong)等情況。國家(jia)政(zheng)府(fu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)統一開(kai)放平臺與(yu)中國政(zheng)府(fu)網(wang)要(yao)做(zuo)好數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)對接和(he)(he)前端整合，形成統一的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)放入(ru)口(kou)(kou)(kou)。

（二）解讀(du)回應。

1.政(zheng)(zheng)(zheng)府網(wang)站發(fa)布(bu)(bu)本地(di)區、本部門的(de)重要(yao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)文(wen)(wen)件時，應(ying)發(fa)布(bu)(bu)由文(wen)(wen)件制發(fa)部門、牽頭或(huo)起草部門提(ti)供的(de)解(jie)讀(du)材料。通過發(fa)布(bu)(bu)各種形式(shi)的(de)解(jie)讀(du)、評論(lun)、專訪，詳細介紹政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)背景依據、目標任務、主要(yao)內(nei)容和解(jie)決(jue)的(de)問題等。國(guo)務院文(wen)(wen)件公開(kai)發(fa)布(bu)(bu)時，應(ying)在(zai)中國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府網(wang)同步發(fa)布(bu)(bu)文(wen)(wen)件新(xin)聞通稿和配套政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)解(jie)讀(du)材料。

2.政(zheng)府網(wang)站(zhan)應根據擬發(fa)(fa)布的(de)政(zheng)策文(wen)(wen)件和(he)(he)解(jie)讀材料，會同業務部(bu)門制(zhi)作便于公眾理(li)解(jie)和(he)(he)互聯網(wang)傳播的(de)解(jie)讀產品(pin)(pin)，從公眾生產生活(huo)實際需求出發(fa)(fa)，對(dui)政(zheng)策文(wen)(wen)件及解(jie)讀材料進行梳理(li)、分類、提煉、精簡(jian)，重新歸納組織，通過數字(zi)化、圖(tu)(tu)表圖(tu)(tu)解(jie)、音頻、視頻、動漫等形(xing)式予(yu)以展現。網(wang)站(zhan)解(jie)讀產品(pin)(pin)須(xu)與文(wen)(wen)件內容相(xiang)符，于文(wen)(wen)件上網(wang)后及時發(fa)(fa)布。

3.政(zheng)府網站應做好政(zheng)策文(wen)件與解(jie)讀材(cai)(cai)料(liao)的(de)(de)相(xiang)互(hu)關(guan)聯，在(zai)政(zheng)策文(wen)件頁(ye)面提供解(jie)讀材(cai)(cai)料(liao)頁(ye)面入口，在(zai)解(jie)讀材(cai)(cai)料(liao)頁(ye)面關(guan)聯政(zheng)策文(wen)件有關(guan)內容。及(ji)時轉載對政(zheng)策文(wen)件精(jing)神解(jie)讀到(dao)位的(de)(de)媒(mei)體評論文(wen)章，形成傳播合力，增強政(zheng)策的(de)(de)傳播力、影響力。

4.對(dui)(dui)涉及(ji)本(ben)地(di)區(qu)、本(ben)部門的重大突發事件，要在宣(xuan)傳部門指導下(xia)，按程序及(ji)時發布由相關回應主體(ti)提供的回應信(xin)息，公(gong)布客觀事實，并根據事件發展和工(gong)作(zuo)進展發布動(dong)(dong)態(tai)信(xin)息，表(biao)明政(zheng)府(fu)態(tai)度。對(dui)(dui)社會公(gong)眾關注的熱點問題，要邀(yao)請相關業務(wu)部門作(zuo)出權威、正面的回應，闡明政(zheng)策，解疑釋惑。對(dui)(dui)涉及(ji)本(ben)地(di)區(qu)、本(ben)部門的網絡謠言，要及(ji)時發布相關部門辟(pi)謠信(xin)息。回應信(xin)息要主動(dong)(dong)向各類傳統媒體(ti)和新(xin)媒體(ti)平臺推送，擴大傳播(bo)范圍，增(zeng)強互動(dong)(dong)效果(guo)。

（三(san)）辦事服務。

1.各省（區、市(shi)）人(ren)民政(zheng)府(fu)、國(guo)務(wu)院有關(guan)部門(men)(men)要依托政(zheng)府(fu)門(men)(men)戶網(wang)站，整(zheng)合本地區、本部門(men)(men)政(zheng)務(wu)服務(wu)資(zi)源與數據，加(jia)快構建權威、便捷(jie)的(de)一體化互聯網(wang)政(zheng)務(wu)服務(wu)平(ping)臺。中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)網(wang)是全國(guo)政(zheng)務(wu)服務(wu)的(de)總門(men)(men)戶，各地區、各部門(men)(men)網(wang)上政(zheng)務(wu)服務(wu)平(ping)臺要主動(dong)做(zuo)好對接。

政(zheng)府網站要(yao)(yao)設置(zhi)統(tong)一(yi)(yi)的(de)辦事(shi)服(fu)務入口，發(fa)布本地區(qu)、本部(bu)門(men)政(zheng)務服(fu)務事(shi)項(xiang)目錄，集中(zhong)提(ti)供(gong)在線服(fu)務。要(yao)(yao)編制網站在線服(fu)務資源清單，按主題、對象等維(wei)度(du)(du)，對服(fu)務事(shi)項(xiang)進行科學分類、統(tong)一(yi)(yi)命名(ming)、合(he)理(li)展(zhan)現(xian)。應標明每一(yi)(yi)服(fu)務事(shi)項(xiang)網上可辦理(li)程(cheng)度(du)(du)，能全(quan)程(cheng)在線辦理(li)的(de)要(yao)(yao)集中(zhong)突出展(zhan)現(xian)。對非政(zheng)務服(fu)務事(shi)項(xiang)要(yao)(yao)嚴格審(shen)核，謹(jin)慎(shen)提(ti)供(gong)，確保安(an)全(quan)。

2.辦事服(fu)務(wu)功能要有機關聯文(wen)件(jian)資料庫(ku)(ku)、互(hu)動交流平臺、答問(wen)知(zhi)識(shi)庫(ku)(ku)中的(de)信(xin)(xin)息(xi)資源(yuan)，在事項列表(biao)頁(ye)或(huo)辦事指南頁(ye)提供相(xiang)關法(fa)律法(fa)規、政策(ce)文(wen)件(jian)、常見(jian)問(wen)題、咨詢(xun)投訴和監督舉報入口等，實現一(yi)體化服(fu)務(wu)。省級政府、國(guo)務(wu)院部門網站建設的(de)文(wen)件(jian)資料庫(ku)(ku)、答問(wen)知(zhi)識(shi)庫(ku)(ku)等信(xin)(xin)息(xi)服(fu)務(wu)資源(yuan)應主動與中國(guo)政府網對(dui)接，形成互(hu)聯互(hu)通的(de)政務(wu)信(xin)(xin)息(xi)資源(yuan)庫(ku)(ku)。

3.整合(he)業務部(bu)門辦事服(fu)務系統(tong)(tong)前端功能，利用電(dian)子證照(zhao)庫(ku)和統(tong)(tong)一(yi)(yi)身(shen)份認證，綜合(he)提(ti)供在線(xian)預約、在線(xian)申報、在線(xian)咨詢(xun)、在線(xian)查(cha)詢(xun)以及電(dian)子監(jian)察、公眾評價(jia)等功能，實(shi)現網站統(tong)(tong)一(yi)(yi)受理、統(tong)(tong)一(yi)(yi)記錄、統(tong)(tong)一(yi)(yi)反饋(kui)。

4.細化規范(fan)辦事指(zhi)南，列明依據條件、流(liu)程時限、收費標準、注意(yi)事項、辦理(li)機構、聯系方式等；明確需(xu)提交材料(liao)的名(ming)稱、依據、格式、份數(shu)、簽(qian)名(ming)簽(qian)章(zhang)等要求，并提供(gong)規范(fan)表(biao)格、填寫說明和示范(fan)文本，確保(bao)(bao)內容(rong)準確，并與線下保(bao)(bao)持一致。

5.全(quan)程(cheng)記錄(lu)企(qi)業群眾在線(xian)辦事(shi)過(guo)程(cheng)，對查閱、預約、咨(zi)詢(xun)、申(shen)請(qing)、受理、反饋等關鍵數據進(jin)行匯總分(fen)析，為業務部門簡化(hua)優化(hua)服務流程(cheng)、便捷企(qi)業群眾辦事(shi)提供參(can)考。

（四）互動交流。

1.政府(fu)門戶網(wang)(wang)站要搭建統一的互(hu)(hu)動(dong)交流(liu)平臺，根據工作需要，實現(xian)留(liu)言評論、在(zai)線訪談、征集調查、咨詢投訴和即時通(tong)訊等功能，為聽取民意(yi)、了解民愿(yuan)、匯聚(ju)民智(zhi)、回應民聲(sheng)提供(gong)平臺支撐。部(bu)門網(wang)(wang)站開設互(hu)(hu)動(dong)交流(liu)欄(lan)目盡量使(shi)用(yong)政府(fu)門戶網(wang)(wang)站統一的互(hu)(hu)動(dong)交流(liu)平臺。互(hu)(hu)動(dong)交流(liu)欄(lan)目應標明開設宗旨、目的和使(shi)用(yong)方(fang)式等。

2.信息發(fa)布、解讀(du)回(hui)應和辦事服務類欄目(mu)要通過統一的互動交流平臺提供留(liu)言評(ping)論等功能(neng)，實現(xian)數據匯(hui)聚、統一處(chu)理。

3.政府網(wang)(wang)(wang)站(zhan)開設互動交流欄目，要加強審(shen)核把關和組織保(bao)障(zhang)，確保(bao)網(wang)(wang)(wang)民(min)有(you)序參與，提高(gao)業務(wu)部門(men)互動頻率(lv)、增強互動效果。建立網(wang)(wang)(wang)民(min)意(yi)見(jian)建議的(de)審(shen)看、處(chu)理和反饋等機(ji)制，做到件(jian)件(jian)有(you)落(luo)實、事(shi)事(shi)有(you)回音，更好聽民(min)意(yi)、匯民(min)智。地方(fang)和部門(men)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)對中(zhong)國政府網(wang)(wang)(wang)轉辦(ban)的(de)網(wang)(wang)(wang)民(min)意(yi)見(jian)建議，要認(ren)真(zhen)研究辦(ban)理、及時反饋。

4.對(dui)收集(ji)到的意(yi)見建(jian)議要(yao)認真(zhen)研(yan)判，起草(cao)的輿情信(xin)息要(yao)客觀真(zhen)實(shi)反映群(qun)眾心聲和關切重點(dian)，有(you)(you)參考價值的政策建(jian)議要(yao)按程序轉送(song)業務部門(men)研(yan)究辦理(li)，提出(chu)答復(fu)意(yi)見。有(you)(you)關單位(wei)提供的回復(fu)內(nei)容(rong)出(chu)現敷(fu)衍(yan)推諉、答非所問(wen)等情況的，要(yao)予以(yi)退回并積極溝通，督促相關單位(wei)重新回復(fu)。

5.做好意見建議(yi)受(shou)理(li)反(fan)饋情況的(de)(de)公(gong)(gong)開(kai)工作，列清受(shou)理(li)日期(qi)、答復(fu)日期(qi)、答復(fu)部門、答復(fu)內容以及有關統計數據等。開(kai)展專(zhuan)項(xiang)意見建議(yi)征集活(huo)動(dong)的(de)(de)，要在網站上公(gong)(gong)布采(cai)用情況。以電子郵箱形式接受(shou)網民意見建議(yi)的(de)(de)，要每日查看郵箱信件，及時辦理(li)并公(gong)(gong)開(kai)信件辦理(li)情況。

6.定期整(zheng)理網民咨詢及答復內容，按照主題、關注(zhu)度等(deng)進行分類匯總和結構化處理，編制形(xing)成知(zhi)識庫，實行動態更(geng)新。在(zai)網民提出類似咨詢時，推送可供參考(kao)的答復口徑(jing)。

五(wu)、集約共享

集(ji)約(yue)化是解決政府網(wang)站“信(xin)息孤島”、“數據煙囪”等問題的有效途(tu)徑。要通過(guo)統(tong)(tong)(tong)一(yi)標準體系、統(tong)(tong)(tong)一(yi)技術平臺、統(tong)(tong)(tong)一(yi)安全防(fang)護(hu)、統(tong)(tong)(tong)一(yi)運(yun)維監管，集(ji)中管理信(xin)息數據，集(ji)中提供內容(rong)服(fu)務，實現政府網(wang)站資源優化融合、平臺整合安全、數據互認共(gong)享、管理統(tong)(tong)(tong)籌規范、服(fu)務便捷(jie)高效。

（一）按(an)職責(ze)推進集約化(hua)。

1.各(ge)省（區、市(shi)(shi)）要建(jian)設本(ben)地(di)區政府網站集約化(hua)平臺。副省級城市(shi)(shi)、有條件的(de)地(di)級市(shi)(shi)或直轄(xia)市(shi)(shi)所(suo)轄(xia)的(de)區（縣）經省（區、市(shi)(shi)）人民政府辦(ban)公廳批準后，可(ke)建(jian)設本(ben)地(di)區政府網站集約化(hua)平臺，并(bing)與省級平臺實現互聯(lian)互通和協同聯(lian)動。

國(guo)務院(yuan)部(bu)門(men)要(yao)建設(she)(she)本(ben)部(bu)門(men)政府網(wang)站集約(yue)化平(ping)臺(tai)，內設(she)(she)機構不得單獨(du)建設(she)(she)網(wang)站技(ji)術平(ping)臺(tai)。實行全(quan)系統垂直管理(li)的國(guo)務院(yuan)部(bu)門(men)原則(ze)上要(yao)建設(she)(she)本(ben)系統政府網(wang)站集約(yue)化平(ping)臺(tai)，可根據實際情(qing)況(kuang)建設(she)(she)國(guo)務院(yuan)部(bu)門(men)和省級(ji)垂直管理(li)部(bu)門(men)兩級(ji)平(ping)臺(tai)。

各省（區、市）人民政(zheng)府(fu)辦公(gong)廳和國(guo)務院部門辦公(gong)廳（室(shi)）負(fu)責(ze)本地區、本部門政(zheng)府(fu)網站(zhan)集約化(hua)工作的統籌推進(jin)、組織協(xie)調和考核管理，要(yao)指定專門機(ji)構研究(jiu)集約化(hua)平臺的建設需求、技術路線(xian)、系(xi)(xi)統架構、部署策略、運維機(ji)制、安全防護體系(xi)(xi)等。

2.省級(ji)(ji)政(zheng)府(fu)部門(men)(men)(men)網站(zhan)要(yao)部署在(zai)省級(ji)(ji)平(ping)臺(tai)(tai)。地市級(ji)(ji)和縣級(ji)(ji)政(zheng)府(fu)門(men)(men)(men)戶(hu)網站(zhan)、地市級(ji)(ji)政(zheng)府(fu)部門(men)(men)(men)網站(zhan)、實(shi)行(xing)雙(shuang)重管理(li)部門(men)(men)(men)的網站(zhan)，要(yao)部署在(zai)省級(ji)(ji)平(ping)臺(tai)(tai)或經批準建設(she)的地市級(ji)(ji)平(ping)臺(tai)(tai)。

實行(xing)全系統(tong)垂(chui)直管理部(bu)(bu)門(men)的網站，按照國務(wu)院(yuan)有(you)關部(bu)(bu)門(men)要求部(bu)(bu)署在相(xiang)應(ying)平(ping)臺(tai)。已開設的國務(wu)院(yuan)部(bu)(bu)門(men)內(nei)設機構網站要集約至(zhi)國務(wu)院(yuan)部(bu)(bu)門(men)集約化平(ping)臺(tai)。

其他經批(pi)準(zhun)開設的(de)政府網站(zhan)要(yao)部(bu)(bu)署(shu)在對應的(de)省(sheng)部(bu)(bu)級平(ping)臺或經批(pi)準(zhun)建(jian)設的(de)地市級平(ping)臺。

3.集約(yue)(yue)化(hua)(hua)平(ping)臺(tai)的(de)管理部(bu)(bu)門(men)和(he)平(ping)臺(tai)上政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站的(de)主辦(ban)(ban)、承(cheng)(cheng)辦(ban)(ban)單位(wei)(wei)要結合實際情(qing)況(kuang)協商確定(ding)各自職責。原(yuan)則上，各政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站主辦(ban)(ban)、承(cheng)(cheng)辦(ban)(ban)單位(wei)(wei)負責本網(wang)站的(de)欄目(mu)策劃(hua)、內容保(bao)(bao)障等(deng)工(gong)作，并自行(xing)安排有(you)關經費。集約(yue)(yue)化(hua)(hua)平(ping)臺(tai)的(de)管理部(bu)(bu)門(men)要做好技術支(zhi)撐和(he)安全保(bao)(bao)障工(gong)作。如已(yi)建設(she)的(de)集約(yue)(yue)化(hua)(hua)平(ping)臺(tai)無法滿足有(you)關政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站個性(xing)化(hua)(hua)需求，集約(yue)(yue)化(hua)(hua)平(ping)臺(tai)的(de)管理部(bu)(bu)門(men)應與(yu)各主辦(ban)(ban)、承(cheng)(cheng)辦(ban)(ban)單位(wei)(wei)溝(gou)通協商，積(ji)極配合并及(ji)時響應。

4.在(zai)國務院部門(men)集約化(hua)(hua)平(ping)臺上部署的(de)基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)部門(men)網(wang)(wang)站，應按照基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)部門(men)網(wang)(wang)站對應的(de)主管單位要(yao)求做好信息內(nei)容(rong)保障工作。集約化(hua)(hua)平(ping)臺的(de)管理(li)部門(men)要(yao)積極響(xiang)應基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)部門(men)網(wang)(wang)站開設整合、欄目定制等需(xu)求。

（二(er)）平臺功能和安全防護。

1.集(ji)約化(hua)平臺(tai)要(yao)(yao)向平臺(tai)上的政府網站提供(gong)以下功(gong)能：站點管(guan)理(li)、欄目管(guan)理(li)、資源(yuan)管(guan)理(li)、權限管(guan)理(li)；內(nei)容發布、領導(dao)信(xin)箱、征集(ji)調查、在線(xian)訪談；站內(nei)搜索、評價監督；用戶注冊、統(tong)一身(shen)份認證(zheng)；個性定制、內(nei)容推送、運維監控、統(tong)計分(fen)析、安全防護等。同時，要(yao)(yao)具備(bei)與政務公開、政務服務、電子證(zheng)照庫(ku)等系(xi)統(tong)和數(shu)據庫(ku)對接融合的擴展性。可使用CDN（內(nei)容分(fen)發網絡(luo)）等技(ji)術，提升(sheng)訪問請求的處理(li)效率和響應速(su)度。

2.集約化平臺(tai)要(yao)充(chong)分利用云(yun)計算、大數據等相關技術(shu)，滿足(zu)本(ben)地區、本(ben)部門、本(ben)系統(tong)政府網站的(de)(de)建設(she)需求(qiu)，可依托(tuo)符合(he)安全(quan)要(yao)求(qiu)的(de)(de)第三方(fang)云(yun)平臺(tai)開展(zhan)建設(she)。要(yao)加強(qiang)對集約化平臺(tai)的(de)(de)日(ri)常管理和(he)考(kao)核(he)監督，確保安全(quan)穩定運行。

（三(san)）共(gong)享共(gong)用信息資源。

1.構建(jian)分類(lei)科(ke)學(xue)、集中規(gui)范、共享(xiang)共用的(de)(de)全平(ping)臺統(tong)(tong)一(yi)(yi)信(xin)息資(zi)源(yuan)庫，按照(zhao)“先入庫，后使用”原(yuan)則，對(dui)來自平(ping)臺上各政府(fu)網站(zhan)的(de)(de)信(xin)息資(zi)源(yuan)統(tong)(tong)一(yi)(yi)管(guan)理(li)，實現統(tong)(tong)一(yi)(yi)分類(lei)、統(tong)(tong)一(yi)(yi)元數據(ju)、統(tong)(tong)一(yi)(yi)數據(ju)格式、統(tong)(tong)一(yi)(yi)調用、統(tong)(tong)一(yi)(yi)監管(guan)。

2.基于(yu)信息資源庫、電(dian)子證照庫和統(tong)一身份認證系統(tong)，從(cong)用戶需求出發，推動全平臺跨網站、跨系統(tong)、跨層級的資源相互(hu)調用和信息共享互(hu)認。

3.鄉鎮、街(jie)道(dao)和縣(xian)級政(zheng)府(fu)部(bu)(bu)門(men)的信息(xi)、服務(wu)(wu)和互動資(zi)源(yuan)原(yuan)則上要無縫融入(ru)縣(xian)級政(zheng)府(fu)門(men)戶網(wang)(wang)(wang)(wang)站各相(xiang)關(guan)欄目，由縣(xian)級政(zheng)府(fu)門(men)戶網(wang)(wang)(wang)(wang)站統(tong)(tong)一展現，實現信息(xi)、服務(wu)(wu)和互動資(zi)源(yuan)的集中與共享。省級、地市級政(zheng)府(fu)部(bu)(bu)門(men)網(wang)(wang)(wang)(wang)站集約至統(tong)(tong)一平臺(tai)后，信息(xi)資(zi)源(yuan)要納入(ru)統(tong)(tong)一的信息(xi)資(zi)源(yuan)庫共享管理(li)，同時可(ke)按部(bu)(bu)門(men)網(wang)(wang)(wang)(wang)站形式展現，保留(liu)相(xiang)對獨立(li)的頁面和欄目。實行全系(xi)統(tong)(tong)垂直管理(li)部(bu)(bu)門(men)的網(wang)(wang)(wang)(wang)站，信息(xi)資(zi)源(yuan)原(yuan)則上由國務(wu)(wu)院(yuan)有關(guan)部(bu)(bu)門(men)統(tong)(tong)一管理(li)。

六、創(chuang)新(xin)發(fa)展

（一）個性化服務(wu)。

以用(yong)戶(hu)為中心(xin)，打造(zao)個人(ren)(ren)和企(qi)業專屬主頁(ye)，提(ti)供(gong)個性(xing)化(hua)、便捷化(hua)、智能化(hua)服(fu)務，實現“千人(ren)(ren)千網”，為個人(ren)(ren)和企(qi)業“記錄一生，管理(li)一生，服(fu)務一生”。根據用(yong)戶(hu)群體特(te)點(dian)和需求，提(ti)供(gong)多(duo)語言服(fu)務。圍(wei)繞殘疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)等特(te)殊群體獲取網站信(xin)息的需求，不斷提(ti)升信(xin)息無(wu)障礙水平。

優化政府網站搜(sou)索功(gong)能(neng)，提(ti)供錯別字自動糾(jiu)正(zheng)、關(guan)鍵詞(ci)推薦(jian)、拼音(yin)轉(zhuan)化搜(sou)索和通(tong)俗語言搜(sou)索等功(gong)能(neng)。根據用戶(hu)真實需求調整搜(sou)索結(jie)果排序，提(ti)供多維度分類(lei)展(zhan)現，聚合(he)相關(guan)信息和服務，實現“搜(sou)索即(ji)服務”。

通過自(zi)然語言處理等相關技術，自(zi)動解答(da)用(yong)戶咨詢，不能答(da)復(fu)或答(da)復(fu)無法滿足需求的可轉至人工服務。利用(yong)語音、圖像、指紋識別等技術，鑒別用(yong)戶身份，提(ti)供快(kuai)捷注冊、登(deng)錄、支付(fu)等功能。

（二(er)）開(kai)放式(shi)架構。

構建開放式(shi)政府網站系統框架，在滿足基(ji)本要求的基(ji)礎上，支(zhi)撐融合新技術、加載新應用、擴展新功能，隨技術發(fa)展變化持續升級，實現(xian)平滑擴充和(he)靈活擴展。

開(kai)放網上政務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)接口，引入社會力量，積極利用第三(san)方平臺，開(kai)展預(yu)約查詢、證(zheng)照寄送以及在線支付等服務(wu)(wu)(wu)，創新服務(wu)(wu)(wu)模式，讓公眾享受更加便捷高效的(de)在線服務(wu)(wu)(wu)。

建立完善(shan)公(gong)眾(zhong)參與(yu)辦網機制(zhi)，鼓勵(li)引導群眾(zhong)分享用網體驗，開展監督評議，探索網站內容眾(zhong)創，形成共同(tong)辦網的新局面(mian)。

（三(san)）大數據支撐。

對(dui)網(wang)站用戶(hu)(hu)的(de)基本屬性、歷(li)史訪問頁面內容(rong)和(he)時間、搜(sou)索關鍵詞等(deng)行為信(xin)息進行大數(shu)據分析(xi)，研判用戶(hu)(hu)的(de)潛在需(xu)求(qiu)，結(jie)合用戶(hu)(hu)定(ding)制(zhi)信(xin)息，主動為用戶(hu)(hu)推送關聯度高、時效性強的(de)信(xin)息或(huo)服務。

 研究分析網站各欄目更新、瀏覽、轉載、評(ping)價以及服務使用等情況，對(dui)有(you)關業務部門貫(guan)徹落(luo)實決(jue)策(ce)部署，開(kai)展(zhan)信息發(fa)布(bu)、解讀(du)回應、辦事服務、互動(dong)交(jiao)流等方(fang)面工(gong)作情況進(jin)行客觀(guan)量化評(ping)價，為改進(jin)工(gong)作提供建議，為科學決(jue)策(ce)提供參考(kao)。

（四）多渠道拓展。

適(shi)應(ying)互聯網(wang)(wang)發展(zhan)(zhan)變化和(he)公眾(zhong)使用習慣，推(tui)進政(zheng)(zheng)(zheng)府網(wang)(wang)站向移動終(zhong)(zhong)端(duan)、自(zi)助終(zhong)(zhong)端(duan)、熱(re)線(xian)(xian)電話、政(zheng)(zheng)(zheng)務新媒體等(deng)多渠道(dao)延(yan)伸，為企業和(he)群眾(zhong)提(ti)供多樣便捷的(de)信息(xi)獲(huo)取和(he)辦事渠道(dao)。提(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)務新媒體內容發布質量，可對來(lai)自(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府網(wang)(wang)站的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)務信息(xi)進行(xing)再加工和(he)再創(chuang)作，通過數字化、圖表(biao)圖解、音(yin)頻(pin)視(shi)頻(pin)等(deng)公眾(zhong)喜聞樂見的(de)形式(shi)發布。開展(zhan)(zhan)響應(ying)式(shi)設計(ji)，自(zi)動匹配(pei)適(shi)應(ying)多種終(zhong)(zhong)端(duan)。建立健全人工在線(xian)(xian)服(fu)務機(ji)制，融合已有(you)的(de)服(fu)務熱(re)線(xian)(xian)資源，完善知識庫，及時響應(ying)網(wang)(wang)民訴(su)求，解答(da)網(wang)(wang)民疑惑。加強與網(wang)(wang)絡媒體、電視(shi)廣播、報刊雜志等(deng)的(de)合作，通過公共搜索、社(she)交網(wang)(wang)絡等(deng)公眾(zhong)常(chang)用的(de)平臺和(he)渠道(dao)，多渠道(dao)傳播政(zheng)(zheng)(zheng)府網(wang)(wang)站的(de)聲音(yin)。開展(zhan)(zhan)線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下協(xie)同(tong)聯動的(de)推(tui)廣活動，提(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)府網(wang)(wang)站的(de)用戶粘性、公眾(zhong)認知度和(he)社(she)會影響力(li)。

七、安全防護

政(zheng)府網(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)根據網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)安全(quan)(quan)(quan)法等(deng)要(yao)求，貫徹落實網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)安全(quan)(quan)(quan)等(deng)級保護制度，采取必要(yao)措施(shi)，對攻擊(ji)、侵入和(he)破壞政(zheng)府網(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)的(de)行(xing)(xing)為以及影響(xiang)政(zheng)府網(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)正(zheng)常運行(xing)(xing)的(de)意外事故進行(xing)(xing)防范(fan)，確(que)保網(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)穩定、可靠(kao)、安全(quan)(quan)(quan)運行(xing)(xing)。在網(wang)(wang)(wang)(wang)信、公安等(deng)部門的(de)指導下，加強(qiang)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)安全(quan)(quan)(quan)監測預(yu)警(jing)技術能力建(jian)設(she)。網(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)安全(quan)(quan)(quan)與網(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)開設(she)要(yao)同步(bu)規劃、同步(bu)建(jian)設(she)、同步(bu)實施(shi)。

（一）技術防護。

1.政府網(wang)(wang)站服(fu)(fu)務器(qi)不得(de)放在境(jing)外(wai)(wai)，禁止使(shi)用(yong)境(jing)外(wai)(wai)機構提供的物理服(fu)(fu)務器(qi)和虛擬主機。優(you)先采購通過安(an)(an)全(quan)審查(cha)的網(wang)(wang)絡(luo)產(chan)(chan)品(pin)和服(fu)(fu)務。使(shi)用(yong)的關鍵設(she)備(bei)和安(an)(an)全(quan)專用(yong)產(chan)(chan)品(pin)要通過安(an)(an)全(quan)認證和安(an)(an)全(quan)檢測(ce)。被(bei)列為關鍵信(xin)息基礎設(she)施的政府網(wang)(wang)站要在嚴格(ge)執行等級保護制度的基礎上，實行重(zhong)點保護，不得(de)使(shi)用(yong)未通過安(an)(an)全(quan)審查(cha)的網(wang)(wang)絡(luo)產(chan)(chan)品(pin)和服(fu)(fu)務。按照要求定期對政府網(wang)(wang)站開展(zhan)安(an)(an)全(quan)檢測(ce)評估。

2.部署必(bi)要的安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)防護設(she)(she)備，應(ying)(ying)對病毒(du)感染、惡意攻擊(ji)、網(wang)頁篡改和(he)漏洞利(li)用等風險，保障(zhang)網(wang)站(zhan)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)運行。操作系統、數(shu)據庫和(he)中間(jian)件(jian)等軟件(jian)要遵循(xun)最小(xiao)安(an)(an)(an)(an)(an)裝原則，僅安(an)(an)(an)(an)(an)裝應(ying)(ying)用必(bi)需(xu)(xu)的服務和(he)組件(jian)，并及時(shi)安(an)(an)(an)(an)(an)裝安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)補丁(ding)程(cheng)序。部署的設(she)(she)備和(he)軟件(jian)要具備與網(wang)站(zhan)訪(fang)(fang)問(wen)(wen)需(xu)(xu)求相匹配的性能。劃(hua)分網(wang)絡安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)區域，嚴格設(she)(she)置訪(fang)(fang)問(wen)(wen)控制策略，建立安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)訪(fang)(fang)問(wen)(wen)路徑。

3.前臺(tai)發布(bu)頁面和后臺(tai)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)系(xi)統應分(fen)別部署在(zai)不同(tong)的(de)(de)主機環境中，并(bing)設置(zhi)嚴格的(de)(de)訪問控制策略(lve)，防止后臺(tai)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)系(xi)統暴露在(zai)互聯(lian)網中。要對(dui)應用軟件(jian)的(de)(de)代碼(ma)進行(xing)(xing)安全(quan)分(fen)析和測試，識別并(bing)及時處理(li)(li)(li)(li)可能(neng)存(cun)在(zai)的(de)(de)惡(e)意代碼(ma)。對(dui)重要數據、敏(min)感數據進行(xing)(xing)分(fen)類管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，做好加密存(cun)儲和傳輸(shu)。加強后臺(tai)發布(bu)終(zhong)端(duan)的(de)(de)安全(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，定期(qi)開展安全(quan)檢查，防止終(zhong)端(duan)成為后臺(tai)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)系(xi)統的(de)(de)風險(xian)入口。

4.加強(qiang)用(yong)(yong)戶(hu)管理(li)，根(gen)據用(yong)(yong)戶(hu)類別(bie)設置不同(tong)安全強(qiang)度的鑒別(bie)機制(zhi)。禁止使用(yong)(yong)系(xi)統默認(ren)或匿名賬戶(hu)，根(gen)據實(shi)際需要創建必須(xu)的管理(li)用(yong)(yong)戶(hu)。要采用(yong)(yong)兩種(zhong)(zhong)或兩種(zhong)(zhong)以上組合的鑒別(bie)技術，確定管理(li)用(yong)(yong)戶(hu)身份。嚴(yan)格(ge)設定訪(fang)問和(he)操(cao)作(zuo)權(quan)限(xian)，實(shi)現系(xi)統管理(li)、內容編輯(ji)、內容審核(he)等用(yong)(yong)戶(hu)的權(quan)限(xian)分離。要對管理(li)用(yong)(yong)戶(hu)的操(cao)作(zuo)行(xing)為進行(xing)記(ji)錄。加強(qiang)網站平臺的用(yong)(yong)戶(hu)數據安全防護(hu)工作(zuo)。

5.使用符合國(guo)家(jia)密碼(ma)管(guan)理政策和(he)標(biao)準規范的(de)密碼(ma)算法和(he)產品，逐步建立基(ji)于密碼(ma)的(de)網(wang)絡信任、安(an)全支(zhi)撐和(he)運行監管(guan)機制(zhi)。

6.在網(wang)站(zhan)建(jian)設(she)中，應采用可(ke)信計算、云(yun)計算、大數(shu)據等技術，利用集約化手段，開展(zhan)網(wang)站(zhan)群建(jian)設(she)，減少(shao)互(hu)聯網(wang)出口，實現網(wang)站(zhan)的統一管理、統一防護，提高網(wang)站(zhan)綜合防護能(neng)力(li)。

（二）監(jian)測預警與應急(ji)處置。

1.建立安全(quan)監測預警機制，實時監測網(wang)(wang)(wang)站(zhan)的硬件環(huan)境、軟件環(huan)境、應用系統(tong)、網(wang)(wang)(wang)站(zhan)數據等(deng)(deng)(deng)(deng)運(yun)行(xing)(xing)狀態以及網(wang)(wang)(wang)站(zhan)掛(gua)馬、內容篡改(gai)等(deng)(deng)(deng)(deng)攻擊情況，并(bing)對異常情況進行(xing)(xing)報(bao)警和處(chu)置。定期對網(wang)(wang)(wang)站(zhan)應用程(cheng)序(xu)、操作系統(tong)及數據庫、管理終端進行(xing)(xing)全(quan)面掃描，發現潛(qian)在安全(quan)風險并(bing)及時處(chu)置。留存(cun)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)運(yun)行(xing)(xing)日(ri)志不(bu)少于(yu)六個月。密切(qie)關注網(wang)(wang)(wang)信、電(dian)信主管等(deng)(deng)(deng)(deng)部門發布的系統(tong)漏(lou)洞、計算機病毒、網(wang)(wang)(wang)絡攻擊、網(wang)(wang)(wang)絡侵入(ru)等(deng)(deng)(deng)(deng)預警和通報(bao)信息(xi)，并(bing)及時響應。

2.建立應急(ji)響應機制(zhi)，制(zhi)定應急(ji)預(yu)案(an)并向本(ben)(ben)地區、本(ben)(ben)部(bu)門政府網(wang)站主(zhu)管(guan)單位和網(wang)絡安全應急(ji)主(zhu)管(guan)部(bu)門備案(an)，明確應急(ji)處(chu)置(zhi)流程，開展應急(ji)演練，提(ti)高對網(wang)絡攻擊、病毒入侵、系統故障等(deng)風險的應急(ji)處(chu)置(zhi)能力。發生安全事件時，要立即啟動應急(ji)預(yu)案(an)及時處(chu)置(zhi)，并按照規定向有關(guan)管(guan)理(li)部(bu)門報告。

3.及時處(chu)(chu)置(zhi)假(jia)冒(mao)(mao)政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)。假(jia)冒(mao)(mao)政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)是指以(yi)(yi)虛假(jia)政(zheng)(zheng)府(fu)機構名(ming)(ming)義、冒(mao)(mao)用政(zheng)(zheng)府(fu)或(huo)(huo)部(bu)門(men)(men)名(ming)(ming)義開辦的，以(yi)(yi)及利用與政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)相同或(huo)(huo)相似的標(biao)識（名(ming)(ming)稱、域名(ming)(ming)、徽標(biao)等(deng)）、內(nei)容(rong)及功能誤(wu)導公(gong)眾的非法網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)。對(dui)(dui)監測(ce)發現(xian)或(huo)(huo)網(wang)(wang)民舉報的假(jia)冒(mao)(mao)政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)，經核實后，相關(guan)省（區(qu)、市）人民政(zheng)(zheng)府(fu)辦公(gong)廳或(huo)(huo)國務院部(bu)門(men)(men)辦公(gong)廳（室）要及時商請網(wang)(wang)信部(bu)門(men)(men)處(chu)(chu)理。網(wang)(wang)信部(bu)門(men)(men)協(xie)調(diao)電(dian)信主管(guan)、公(gong)安等(deng)部(bu)門(men)(men)積極配合，及時對(dui)(dui)假(jia)冒(mao)(mao)政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)的域名(ming)(ming)解析和互聯網(wang)(wang)接入服務進行處(chu)(chu)置(zhi)。公(gong)安機關(guan)會(hui)同有關(guan)部(bu)門(men)(men)對(dui)(dui)假(jia)冒(mao)(mao)政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)開辦者等(deng)人員依法予以(yi)(yi)打擊(ji)處(chu)(chu)理。

（三）管理要求。

1.明確政府(fu)網(wang)站安(an)(an)(an)全(quan)責(ze)任人(ren)，落實安(an)(an)(an)全(quan)保護責(ze)任。強化安(an)(an)(an)全(quan)培訓，定(ding)期(qi)對(dui)相關人(ren)員進(jin)行安(an)(an)(an)全(quan)教(jiao)育、技(ji)術培訓和技(ji)能考核，提高安(an)(an)(an)全(quan)意(yi)識(shi)和防范(fan)水平。對(dui)因工作(zuo)失(shi)職導致(zhi)安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)故的進(jin)行責(ze)任追究。被列為關鍵信息(xi)基礎設施的政府(fu)網(wang)站，應對(dui)關鍵崗位人(ren)員進(jin)行安(an)(an)(an)全(quan)背景審查。

2.按照網絡(luo)安全法等法律法規和(he)政策標準要求，制(zhi)定(ding)(ding)完善安全管理制(zhi)度和(he)操作(zuo)(zuo)規程(cheng)，做好網站(zhan)安全定(ding)(ding)級、備案、檢測評估、整(zheng)改(gai)和(he)檢查(cha)工作(zuo)(zuo)，提高網站(zhan)防(fang)篡改(gai)、防(fang)病毒、防(fang)攻(gong)擊、防(fang)癱瘓(huan)、防(fang)劫持、防(fang)泄密能力。

3.建(jian)立政府(fu)網(wang)站信息(xi)數(shu)據安全保(bao)護制(zhi)度(du)，收集、使用(yong)用(yong)戶(hu)信息(xi)數(shu)據應當遵循合法、正當、必要(yao)的原則。政府(fu)網(wang)站對(dui)存(cun)儲的信息(xi)數(shu)據要(yao)嚴格管理，通(tong)過(guo)(guo)磁盤陣(zhen)列、網(wang)頁(ye)加(jia)速服務等(deng)方式(shi)定期、全面備份(fen)網(wang)站數(shu)據，提(ti)升容災備份(fen)能力；利(li)用(yong)對(dui)稱、非(fei)對(dui)稱的加(jia)密(mi)技術(shu)，對(dui)網(wang)站數(shu)據進行雙重(zhong)加(jia)密(mi)；通(tong)過(guo)(guo)設置專用(yong)加(jia)密(mi)通(tong)道，嚴格控制(zhi)數(shu)據訪問權限，確保(bao)安全，防止數(shu)據泄露(lu)、毀損、丟失。

八、機制保障(zhang)

（一(yi)）監管機制。

1.常態化(hua)監管(guan)。各(ge)地區、各(ge)部門要(yao)至少每(mei)季度對本地區、本部門政(zheng)府(fu)網站信息內容(rong)開(kai)展一次(ci)巡(xun)查抽(chou)(chou)檢，抽(chou)(chou)查比(bi)例不(bu)得(de)低于30%，每(mei)次(ci)抽(chou)(chou)查結束后要(yao)及(ji)時在(zai)(zai)門戶(hu)網站公(gong)(gong)開(kai)檢查情(qing)(qing)況。對問題(ti)嚴重的要(yao)進(jin)行通報(bao)并約談有關責任人。安排專人每(mei)天(tian)及(ji)時處理(li)網民糾錯意見(jian)，在(zai)(zai)1個工(gong)(gong)作日(ri)(ri)內轉有關網站主辦單位處理(li)，在(zai)(zai)3個工(gong)(gong)作日(ri)(ri)內答復網民。除反(fan)映情(qing)(qing)況不(bu)屬(shu)實等特殊情(qing)(qing)況外(wai)，所有留言(yan)辦理(li)情(qing)(qing)況均(jun)要(yao)公(gong)(gong)開(kai)。定期組織(zhi)對政(zheng)府(fu)網站安全管理(li)和技術防護措施進(jin)行檢查。編制政(zheng)府(fu)網站監(jian)管年度報(bao)表，每(mei)年1月31日(ri)(ri)前向社會(hui)公(gong)(gong)開(kai)。

2.考核評價。制定政府網(wang)(wang)站(zhan)考評辦(ban)法(fa)，把(ba)考評結(jie)果(guo)納入政府年(nian)度績效(xiao)考核(he)，列入重點(dian)督查事(shi)項。完善獎懲問責(ze)機制，對(dui)考評優秀的(de)網(wang)(wang)站(zhan)，要(yao)(yao)推(tui)廣先進經驗，并給予(yu)相關(guan)單位和(he)人(ren)(ren)員表揚(yang)和(he)獎勵。對(dui)存在問題(ti)較多(duo)的(de)網(wang)(wang)站(zhan)，要(yao)(yao)通報相關(guan)主(zhu)管(guan)、主(zhu)辦(ban)單位和(he)有(you)(you)關(guan)負責(ze)人(ren)(ren)。對(dui)因網(wang)(wang)站(zhan)出現問題(ti)造成嚴重后(hou)果(guo)的(de)，要(yao)(yao)對(dui)分管(guan)領導和(he)有(you)(you)關(guan)責(ze)任人(ren)(ren)進行嚴肅問責(ze)。可(ke)采用第三方評估、專業機構評定、社情民意(yi)調查等多(duo)種(zhong)方式(shi)，客觀、公正、多(duo)角(jiao)度地(di)評價工作效(xiao)果(guo)。

3.人員培(pei)訓(xun)。將政府(fu)網(wang)(wang)(wang)站工(gong)(gong)作納入干(gan)部教育(yu)培(pei)(pei)訓(xun)體系，定期(qi)組織開展(zhan)培(pei)(pei)訓(xun)，把提升網(wang)(wang)(wang)上履(lv)職能力作為培(pei)(pei)訓(xun)的(de)重(zhong)要內容(rong)，不斷提高機關工(gong)(gong)作人員知網(wang)(wang)(wang)、懂網(wang)(wang)(wang)、用網(wang)(wang)(wang)的(de)意識和(he)(he)水平。加強專(zhuan)業人才培(pei)(pei)養，建(jian)設一支具備信息采集、選題策劃(hua)、編輯加工(gong)(gong)、大(da)數據分(fen)析和(he)(he)安全保障等綜合能力，熟悉政務工(gong)(gong)作和(he)(he)互聯網(wang)(wang)(wang)傳播(bo)規律，具有高度政治責任感和(he)(he)工(gong)(gong)作擔當的(de)專(zhuan)業化隊伍(wu)。積極開展(zhan)試點示范，樹立(li)標桿典型，建(jian)立(li)交流(liu)平臺，加強業務研(yan)討，分(fen)享經(jing)驗做法(fa)，共同提高管(guan)網(wang)(wang)(wang)、建(jian)網(wang)(wang)(wang)、辦網(wang)(wang)(wang)的(de)能力。

（二）運(yun)維機(ji)制。

1.專人(ren)負責制度(du)。指(zhi)定專人對政(zheng)府網站(zhan)信(xin)息(xi)內容(rong)和安全運(yun)行負(fu)總責。明確欄(lan)目責任人，負(fu)責欄(lan)目的選題(ti)策劃、信(xin)息(xi)編發和內容(rong)質量等。嚴格審校流程，確保信(xin)息(xi)內容(rong)與業(ye)務部門(men)提供的原(yuan)稿(gao)一致(zhi)，發現原(yuan)稿(gao)有問題(ti)要(yao)及時溝(gou)通。轉(zhuan)載(zai)使用其他(ta)非政(zheng)府網站(zhan)信(xin)息(xi)的，要(yao)加強內容(rong)審核和保密審查。

2.值班讀(du)網制度。建立(li)24小時值班(ban)制(zhi)度，及(ji)時處理突發(fa)(fa)事件，編輯、審核和發(fa)(fa)布相關稿(gao)件。設立(li)質量管理崗位，加強日(ri)常監測(ce)，通過機器掃描、人工檢查(cha)等(deng)方法(fa)，對政府網站的整(zheng)體運行情況、鏈接可用情況、欄目更新情況、信息(xi)內容質量等(deng)進行日(ri)常巡檢，每日(ri)瀏覽(lan)網站內容，特別要認真審看新發(fa)(fa)布的稿(gao)件信息(xi)，及(ji)時發(fa)(fa)現問(wen)題、糾正(zheng)錯(cuo)漏并做好記錄。

3.資源管理機制(zhi)。網(wang)站(zhan)欄(lan)目主編根據權限從信(xin)息資(zi)源(yuan)庫調取資(zi)源(yuan)，配置完善(shan)欄(lan)目。資(zi)源(yuan)庫管(guan)理(li)團隊要做好入(ru)庫資(zi)源(yuan)的(de)管(guan)理(li)，詳細記(ji)錄資(zi)源(yuan)使(shi)用(yong)情況，并進行(xing)挖(wa)掘分(fen)析，提出(chu)欄(lan)目優化和(he)新(xin)應(ying)用(yong)開發的(de)建議。

4.預算及項目管(guan)理制(zhi)度。統籌(chou)考慮并(bing)科學核定內容保障和(he)(he)(he)運行(xing)維護(hu)經(jing)費(fei)需(xu)要，把政(zheng)府網(wang)站經(jing)費(fei)足額(e)納入(ru)部門預算，制定經(jing)費(fei)管理(li)辦(ban)法并(bing)加強(qiang)管理(li)。建(jian)立(li)項(xiang)目(mu)管理(li)制度(du)，規(gui)范做好項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)、招投標和(he)(he)(he)驗收等工作，管理(li)好項(xiang)目(mu)需(xu)求、進(jin)度(du)、質(zhi)量(liang)和(he)(he)(he)文檔等。規(gui)范和(he)(he)(he)加強(qiang)采(cai)購管理(li)，嚴(yan)格遵(zun)守政(zheng)府采(cai)購制度(du)規(gui)定和(he)(he)(he)流程規(gui)范，凡屬于政(zheng)府采(cai)購范圍(wei)的，必須按照國家法律(lv)法規(gui)執行(xing)，做到“應采(cai)盡采(cai)”。對外(wai)包的業務(wu)和(he)(he)(he)事項(xiang)，嚴(yan)格審查服(fu)務(wu)單位(wei)(wei)的業務(wu)能(neng)力、資(zi)質(zhi)和(he)(he)(he)管理(li)制度(du)，細化明確外(wai)包服(fu)務(wu)的人員(yuan)、內容、質(zhi)量(liang)和(he)(he)(he)工作信息保護(hu)等要求，確保人員(yuan)到位(wei)(wei)、服(fu)務(wu)到位(wei)(wei)、安全到位(wei)(wei)。

5.年(nian)報(bao)制度。要編制政府(fu)網站(zhan)年(nian)度工(gong)作報表(biao)，內容主要包括(kuo)年(nian)度信息發(fa)布總數和各(ge)欄目發(fa)布數、用戶總訪問量、服務(wu)事項(xiang)數和受理(li)量、網民(min)留言辦理(li)情況(kuang)，以及平臺建設、開設專題、新媒體傳播、創新發(fa)展和機制保障等情況(kuang)，確(que)保數據(ju)真實、準確(que)、完整(zheng)，于每年(nian)1月(yue)31日(ri)前向社會(hui)公(gong)開。

（三）溝通(tong)協(xie)調。

1.國(guo)務院辦(ban)公廳建(jian)立與(yu)(yu)中央宣傳部(bu)、中央網(wang)(wang)信(xin)(xin)辦(ban)、中央編(bian)辦(ban)、工業和(he)信(xin)(xin)息化部(bu)、公安部(bu)的協(xie)同工作(zuo)機(ji)(ji)制，縣級以(yi)上地方人(ren)民政(zheng)府(fu)辦(ban)公廳（室(shi)）建(jian)立與(yu)(yu)本級宣傳、網(wang)(wang)信(xin)(xin)、編(bian)制、電(dian)信(xin)(xin)主(zhu)管和(he)公安部(bu)門(men)的協(xie)同機(ji)(ji)制，做好政(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站重大事項(xiang)溝通交流、信(xin)(xin)息共(gong)享公示和(he)問題處置等工作(zuo)。

2.各地區、各部門辦公廳（室）要與宣(xuan)傳、網(wang)(wang)信部門建立政(zheng)務輿情(qing)回(hui)(hui)應協(xie)同機制(zhi)，及時通過政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)(wang)站、新聞媒(mei)體和網(wang)(wang)絡媒(mei)體等發布(bu)回(hui)(hui)應信息(xi)，并同步向政(zheng)務微(wei)博、微(wei)信等政(zheng)務新媒(mei)體推送，擴(kuo)大權威信息(xi)傳播(bo)范圍。政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)(wang)站要建立與新聞宣(xuan)傳部門及主要媒(mei)體的(de)溝通協(xie)調機制(zhi)，共同做好政(zheng)策解讀、熱點回(hui)(hui)應和網(wang)(wang)站傳播(bo)等工作。

（四）協同聯(lian)動。

1.建立政(zheng)(zheng)府網(wang)(wang)(wang)站(zhan)(zhan)間協(xie)(xie)同聯動機制，暢通溝通渠(qu)道(dao)。對上(shang)(shang)級政(zheng)(zheng)府網(wang)(wang)(wang)站(zhan)(zhan)和本(ben)(ben)級政(zheng)(zheng)府門戶(hu)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)(zhan)發(fa)(fa)布(bu)的(de)重(zhong)要政(zheng)(zheng)策信息，應在12小時(shi)內轉載；需上(shang)(shang)級政(zheng)(zheng)府網(wang)(wang)(wang)站(zhan)(zhan)或本(ben)(ben)級政(zheng)(zheng)府門戶(hu)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)(zhan)發(fa)(fa)布(bu)的(de)重(zhong)要信息，應及時(shi)報送并(bing)協(xie)(xie)商(shang)發(fa)(fa)布(bu)，共同打造整體聯動、同步發(fa)(fa)聲的(de)政(zheng)(zheng)府網(wang)(wang)(wang)站(zhan)(zhan)體系。

2.國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)通過中國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)、國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)客戶端發布的(de)對全局工作有指導意義、需要社(she)會廣(guang)泛知曉的(de)重要政(zheng)(zheng)(zheng)策信息，國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)各部門網(wang)站(zhan)(zhan)和地(di)(di)方(fang)各級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)及(ji)(ji)其政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)新(xin)媒(mei)體要及(ji)(ji)時充分轉載；涉及(ji)(ji)某(mou)個(ge)行(xing)業或地(di)(di)區的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策信息，有關部門和地(di)(di)方(fang)網(wang)站(zhan)(zhan)應及(ji)(ji)時轉載。

3.鼓勵國務(wu)院(yuan)(yuan)各部門(men)和省級政府入駐國務(wu)院(yuan)(yuan)客戶(hu)端，及時(shi)發(fa)布(bu)國務(wu)院(yuan)(yuan)重要決策部署落實情況等，并提供辦事服務(wu)。

附件：網頁設計規范

附件

網(wang)頁設計規范(fan)

一(yi)、展(zhan)現(xian)布局(ju)

（一）展現。

1.政府(fu)網站應(ying)簡潔明了，清(qing)新大氣，保持(chi)統一(yi)風格(ge)，符合萬(wan)維網聯盟（W3C）的相關標準規范要求。

2.政(zheng)府網站應確定1種主色(se)(se)調，合理搭配(pei)輔(fu)色(se)(se)調，總色(se)(se)調不宜超過3種。使用(yong)符合用(yong)戶(hu)習慣的標準字體和字號(hao)，同一(yi)類別的欄(lan)目和信息使用(yong)同一(yi)模(mo)板，統(tong)一(yi)字體、字號(hao)、行間距和布局等。

3.按照適配常(chang)用分辨率的規格設計頁面，首頁不宜(yi)過(guo)長(chang)。在主流計算機配置和當地平均(jun)網(wang)速條件下(xia)，頁面加載時(shi)長(chang)不宜(yi)超過(guo)3秒。

4.對主(zhu)流(liu)類別及(ji)常(chang)用(yong)版本(ben)瀏(liu)覽器具有較好的兼容性，頁面保持整齊不(bu)變形,不(bu)出(chu)現文字錯行、表格(ge)錯位、功能和控(kong)件不(bu)可用(yong)等(deng)情(qing)況。

5.網站內容要清晰顯示發(fa)布(bu)時間，時間格式為(wei)YYYY—MM—DD HH∶MM。文章頁(ye)需標明信息來源(yuan)，具(ju)備轉(zhuan)載分享功能(neng)。

6.頁面(mian)中的圖(tu)(tu)片(pian)和視頻(pin)應匹配信息內容(rong)，確保加載速度，避免(mian)出(chu)現圖(tu)(tu)片(pian)不(bu)顯(xian)示、視頻(pin)無法(fa)播放等情況(kuang)。避免(mian)使用可能存(cun)在(zai)潛在(zai)版(ban)權糾紛或爭議(yi)的圖(tu)(tu)片(pian)和視頻(pin)。

（二(er)）布(bu)局。

1.政(zheng)府(fu)網站頁面布(bu)局要科學合理(li)、層次(ci)分明(ming)、重點(dian)突出，一般(ban)分為頭部(bu)標識區(qu)(qu)、中部(bu)內容區(qu)(qu)和(he)底部(bu)功能區(qu)(qu)。

2.頭(tou)部標識區要醒目展(zhan)示網站(zhan)名(ming)(ming)稱，可(ke)根據實際情況(kuang)展(zhan)示中英文域(yu)名(ming)(ming)、徽標（Logo）以及多語言版、搜索等入口，有多個(ge)域(yu)名(ming)(ming)的顯(xian)示主域(yu)名(ming)(ming)。

3.中部(bu)內容區要遵循“從(cong)左(zuo)到(dao)右、從(cong)上到(dao)下”的(de)閱讀(du)習慣，科學(xue)合(he)理設置布局架構(gou)。

4.底部功能區至少要列明黨政(zheng)機(ji)(ji)關網(wang)站(zhan)標(biao)識、“我為(wei)政(zheng)府網(wang)站(zhan)找錯”監督舉報平臺入口、網(wang)站(zhan)標(biao)識碼、網(wang)站(zhan)主辦單位及聯系(xi)方式、ICP備(bei)案編號、公安機(ji)(ji)關備(bei)案標(biao)識和站(zhan)點地圖等內(nei)容。

5.政(zheng)府網(wang)站各頁面的頭部標識區和(he)底部功能區原則上要(yao)與首頁保持一致。

（三）欄(lan)目。

1.欄目是(shi)相(xiang)對獨立的(de)內容單(dan)元，通常為一(yi)組信息(xi)或(huo)功能(neng)的(de)組合，按照信息(xi)類(lei)別、特定主題等維度進(jin)行(xing)編排并集中展現(xian)。

2.欄目(mu)設(she)置要科學合(he)理(li)，充分體現(xian)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)職(zhi)(zhi)能，避免開設(she)與(yu)履(lv)職(zhi)(zhi)行為、公眾需求相關度不(bu)高的欄目(mu)。政(zheng)府(fu)門戶網站(zhan)和部門網站(zhan)應設(she)置機構職(zhi)(zhi)能、負責(ze)人信(xin)息、政(zheng)策文件、解讀回(hui)應、工(gong)作(zuo)動態、互動交流類欄目(mu)。

3.欄(lan)目名稱應準確直觀、不宜(yi)過長，能夠(gou)清晰體現欄(lan)目內容(rong)或功能。

 4.欄(lan)目(mu)內(nei)容較多時(shi)，可設置(zhi)子欄(lan)目(mu)。欄(lan)目(mu)頁要(yao)優(you)先展現最新更新的信息內(nei)容。

5.做好各欄目(mu)的(de)內容(rong)更新、訪問統計(ji)和日常核查(cha)，對無(wu)法保障(zhang)、訪問量低的(de)欄目(mu)進行(xing)優化(hua)調整或(huo)關停并轉。杜絕出(chu)現空白(bai)欄目(mu)，暫不(bu)(bu)能(neng)正常保障(zhang)的(de)欄目(mu)不(bu)(bu)得在(zai)頁面(mian)顯(xian)示，不(bu)(bu)得以“正在(zai)建設中(zhong)”、“正在(zai)改版(ban)中(zhong)”、“正在(zai)升級中(zhong)”等理由保留空白(bai)欄目(mu)。

（四）頻道(dao)。

頻道是圍(wei)繞特(te)定主題的重要(yao)欄目(mu)或內(nei)容的組合(he)(he)，一般設(she)置在(zai)中部內(nei)容區頂部，在(zai)各頁面統一展示(shi)，為公眾便捷使用提供導航。重要(yao)的單個(ge)欄目(mu)也可以(yi)作為頻道。頻道設(she)置要(yao)清晰合(he)(he)理，突出重點。頻道不(bu)宜過多，一般以(yi)5—8個(ge)為宜。

（五(wu)）專(zhuan)題。

1.專(zhuan)題(ti)是(shi)圍繞專(zhuan)項工(gong)作開設的特(te)定(ding)欄目，集中展現(xian)有關(guan)工(gong)作內容。一般具有主題(ti)性、階段性和時(shi)效(xiao)性等特(te)點(dian)。

2.專題(ti)一(yi)般以圖片標題(ti)等(deng)形式在(zai)首頁顯(xian)著位置設(she)置鏈接入口(kou)。專題(ti)較多時，要設(she)置專門的專題(ti)區。

3.專(zhuan)項(xiang)工作(zuo)結束時，相關專(zhuan)題要(yao)從首頁顯著(zhu)位置撤下并標注歸檔(dang)標識，集中保留至專(zhuan)題區(qu)，便于公眾查(cha)看(kan)使用。

4.專題的頁面風(feng)(feng)格(ge)原則上應與網站整體(ti)風(feng)(feng)格(ge)一致，具體(ti)頁面展現(xian)可(ke)根據(ju)需要靈活設計。

二(er)、地址鏈接

（一）內部鏈接(jie)。

政府網(wang)站(zhan)要建立統一資(zi)源定位符（URL）設定規則，為本網(wang)站(zhan)的頁面(mian)、圖片、附件等生成唯(wei)一的內(nei)部地址。內(nei)部地址應清(qing)晰有效(xiao)，體現內(nei)容分類和訪問(wen)路(lu)徑的邏輯性，便于用戶識(shi)別。除網(wang)站(zhan)遷(qian)移外，網(wang)站(zhan)各(ge)類資(zi)源的URL原則上要保持不(bu)變，避免信息內(nei)容不(bu)可用。

（二）外部(bu)鏈接(jie)。

政(zheng)府網(wang)站(zhan)所(suo)使用(yong)的(de)其他網(wang)站(zhan)域(yu)名或(huo)(huo)資源地址(zhi)，稱為(wei)該網(wang)站(zhan)的(de)外(wai)部(bu)鏈接(jie)。使用(yong)外(wai)部(bu)鏈接(jie)應經(jing)本網(wang)站(zhan)主辦(ban)單位或(huo)(huo)承辦(ban)單位負責人審核。原則上不(bu)得鏈接(jie)商業(ye)網(wang)站(zhan)。

（三(san)）鏈接(jie)管(guan)理。

政府網站應建(jian)立(li)鏈(lian)(lian)(lian)接(jie)(jie)地址的(de)(de)(de)監(jian)測巡(xun)檢機制，確保(bao)所(suo)有(you)鏈(lian)(lian)(lian)接(jie)(jie)有(you)效可用，及時清除不(bu)可訪問的(de)(de)(de)鏈(lian)(lian)(lian)接(jie)(jie)地址，避(bi)免產生(sheng)“錯鏈(lian)(lian)(lian)”、“斷鏈(lian)(lian)(lian)”。對于(yu)外(wai)部鏈(lian)(lian)(lian)接(jie)(jie)要嚴(yan)格審查(cha)發布流程，不(bu)得引用與(yu)所(suo)在(zai)頁面(mian)(mian)主題無關的(de)(de)(de)內容(rong)(rong)(rong)。嚴(yan)格對非政府網站鏈(lian)(lian)(lian)接(jie)(jie)的(de)(de)(de)管(guan)理，確需引用非政府網站資(zi)源鏈(lian)(lian)(lian)接(jie)(jie)的(de)(de)(de)，要加強對相(xiang)關頁面(mian)(mian)內容(rong)(rong)(rong)的(de)(de)(de)實時監(jian)測和管(guan)理，杜絕因(yin)其內容(rong)(rong)(rong)不(bu)合法、不(bu)權威、不(bu)真實客(ke)觀、不(bu)準(zhun)確實用等(deng)造成不(bu)良(liang)影(ying)響。打開非政府網站鏈(lian)(lian)(lian)接(jie)(jie)時，應有(you)提(ti)示信息。網站所(suo)有(you)的(de)(de)(de)外(wai)部鏈(lian)(lian)(lian)接(jie)(jie)需在(zai)頁面(mian)(mian)上顯(xian)示，避(bi)免出現“暗鏈(lian)(lian)(lian)”，造成安全(quan)隱患。

三、網頁標簽

網(wang)(wang)頁標(biao)(biao)簽是指網(wang)(wang)頁模版中對有關(guan)展現內容(rong)進行標(biao)(biao)記(ji)而設置的標(biao)(biao)簽，通常(chang)包括網(wang)(wang)站標(biao)(biao)簽、欄目標(biao)(biao)簽、內容(rong)頁標(biao)(biao)簽等(deng)。政府(fu)網(wang)(wang)站要(yao)在頁面源代碼“〈head〉…〈/head〉”中以meta標(biao)(biao)簽的形(xing)式，對網(wang)(wang)站名稱、政府(fu)網(wang)(wang)站標(biao)(biao)識碼、欄目類別等(deng)關(guan)鍵要(yao)素進行標(biao)(biao)記(ji)，標(biao)(biao)簽值不能(neng)為空。

政府(fu)網(wang)站(zhan)要在所有頁(ye)(ye)面中(zhong)設(she)置相關標(biao)(biao)簽。欄(lan)(lan)目(mu)(mu)頁(ye)(ye)要設(she)置網(wang)站(zhan)標(biao)(biao)簽和(he)欄(lan)(lan)目(mu)(mu)標(biao)(biao)簽。內容頁(ye)(ye)要在設(she)置內容頁(ye)(ye)標(biao)(biao)簽的同時，設(she)置網(wang)站(zhan)標(biao)(biao)簽以及欄(lan)(lan)目(mu)(mu)標(biao)(biao)簽中(zhong)的“欄(lan)(lan)目(mu)(mu)名稱”和(he)“欄(lan)(lan)目(mu)(mu)類別”標(biao)(biao)簽。

（一(yi)）網站標簽。

示例如下(xia)：

（二(er)）欄目標簽。

示例(li)如下：

（三(san)）內容頁面(mian)標簽。

 

示(shi)例如下(xia)：

四、其(qi)他(ta)

政府網站要(yao)方(fang)便(bian)公眾瀏覽使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)，頁面(mian)內(nei)容要(yao)便(bian)于復制、保存和打(da)(da)印。要(yao)最(zui)大限(xian)度(du)減少用(yong)(yong)(yong)戶額(e)外安(an)(an)裝組(zu)件(jian)(jian)、控件(jian)(jian)或(huo)插件(jian)(jian)；確(que)需使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)的，要(yao)便(bian)于在相關頁面(mian)獲(huo)取和安(an)(an)裝。應用(yong)(yong)(yong)系統、附件(jian)(jian)、視頻等應有(you)效可用(yong)(yong)(yong)，名稱要(yao)直觀準確(que)。附件(jian)(jian)、視頻等格式應便(bian)于常用(yong)(yong)(yong)軟件(jian)(jian)打(da)(da)開，避(bi)免用(yong)(yong)(yong)戶額(e)外安(an)(an)裝軟件(jian)(jian)。避(bi)免使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)懸浮、閃爍等方(fang)式，確(que)需使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)懸浮框的必須具(ju)備(bei)關閉功(gong)能。

政府網站嚴禁刊登商(shang)(shang)業(ye)廣(guang)告或鏈接商(shang)(shang)業(ye)廣(guang)告頁(ye)面。

 政府網站主辦(ban)、承辦(ban)單位(wei)要根據用戶(hu)的訪問和使用情況，對(dui)網站展現進行常態化優化調(diao)整。

注：轉載自[中國政府網_中央人民政府門戶網站]原文鏈接